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人大代表建议:加快培育新型产业工人队伍的建议

第十二届全国人大代表、中建三局董事长、党委书记陈华元提出,加快培育新型产业工人队伍。

产业工人是我国工人阶级的重要组成部分。伴随着中国城镇化的推进,我国产业工人的组成成分也发生了较大的变化。目前,农民工成为产业工人的主力军。

据统计,全国农民工总量达到25278万人,无论在第二产业还是第三产业,农民工的占比都超过了50%。然而,与传统的产业工人相比,农民工在诸多方面存在较大的差距。如何摆脱农民工的尴尬境遇使他们真正转型成为新型产业工人,这不仅是一个社会问题,更成为巩固党的执政之基的政治问题。

从农民工转型成为产业工人,进而成为新型产业工人,这需要城乡两个方面、政企两个主体共同努力。

陈华元表示,要突出政策引导,需要国家层面加强组织协调,将此项工作列入年度工作计划安排专项资金,明确专门机构和人员实施并对情况进行跟踪检查;加强制度创新,要深化户籍制度改革探索建立外来务工人员根据职业和工作年限享受相应的公共服务制度,使他们真正融入城市;开展技能培训,委托培训机构为农民工提供培训,提高文化程度和技能水平,并建立统筹的农民工技能提升激励机制,帮助树立终身学习的观念。

陈华元强调,要扩大职业教育的规模,从源头上保证产业工人的质量和数量;落实权益保护,要切实有效地保护农民工合法权益,从制度上和情感上两方着手,逐步消除不公平待遇,加强相关的法律法规建设,明确主管部门,一旦权益收到侵犯,使农民工“投诉有门”;提高职业归属,制定全国统一的技能分级管理制度,进行技能鉴定,并与薪酬挂钩。打通发展上升通道,为优秀人才脱颖而出创造条件,加强组织动员,提高农民工群体的组织程度,用工企业要将他们纳入该企业的人力资源管理范畴,党、工、团体组织要对这一群体全面覆盖。使农民工能够找到组织,依靠组织,并从中获益;增强社会认同。通过企业和社会两个宣传途径来倡导全社会尊重产业工人,通过提高这一群体的政治、经济待遇来提高他们的社会地位,让他们得到社会认同。(李德金 巩帅)

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